2018年11月2日，2018’沈阳第五届中国智慧城市创新大会在沈阳开幕。本次大会由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、沈阳市人民政府、智慧城市发展联盟主办，主题是“智能制造、智慧治理”。

第五届中国智慧城市创新大会会场

本次大会开幕式由央视财经频道主持人周运主持，中共沈阳市委副书记、市长姜有为，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙代表主办方为大会致辞，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆为大会作主题报告。

中共沈阳市委副书记、市长姜有为

中共沈阳市委副书记、市长姜有为在致辞中指出，智慧城市是城市发展的高级形态，是推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同发展、深度融合的重要力量。建设智慧城市是时代命题，体现了人们对未来生活的美好愿景。

姜有为提出，沈阳要坚持创新驱动发展，建设国家自主创新示范区，提升创新能力，搭建创新平台，优化创新生态，促进产学研融紧密衔接。推动产业结构调整，改造升级传统产业，大力发展战略性新兴产业，积极布局未来产业，加快培育壮大新的动能。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙指出，智慧城市建设作为数字中国、智慧社会建设的重要内容，蕴藏着创新供给和扩大内需的巨大潜力和空间，对于推进供给侧结构性改革和实现高质量发展具有重要意义。

史育龙认为，推进新型智慧城市建设，应当把握四个重点：第一，着力提升多元普惠的民生服务质量。第二，系统构建智慧高效的城市治理框架。第三，支持引导融合创新的数字经济发展。第四，规划建设集约统筹的智能基础设施。

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆发表了题为“扩大开放是辽宁振兴和沈阳发展的关键一招”的演讲。黄奇帆在演讲中指出，在招商引资中，要把是否有利于产业结构调整和带动就业作为重要条件，要确定“三不招”、“五不搞”原则：不符合产业政策的不招、过剩产能和产出强度不达标的不招、环保不过关的企业不招，避免了“捡到篮子都是菜”。与此同时，不搞血拼优惠政策的“自残式”招商，不搞众筹招商，不搞P2P招商，不搞炒地皮，不搞炒房招商，防止招商引资的恶性竞争和乱象。

大会设置了主旨发言环节，国务院参事、住建部原副部长仇保兴，十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽，中国工程院院士钟山，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁，公安部科技信息化局副巡视员刘道君，工业和信息化部信息化和软件服务业司信息服务业处处长杨志锋，国家开发银行评审二局局长王雪峰在会上作主旨发言。

国务院参事住建部原副部长仇保兴

国务院参事、住建部原副部长仇保兴在发言时表示，5G时代就要到来了，智慧城市从政府的角度来讲应该聚焦公共品，应该治理城市病。第二，多种公共品智慧城市中间节能节排是必不可少的。第三，大数据人工智能这些，它是城市诊断的利器。第四，这些新的计算，这些都能和分布式的水处理等是高度匹配的，就形成了城市绿色发展的软硬件的结合，形成综合治理，这样的话我们的城市生活就会更美好。仇保兴认为，智慧城市有很多类型，但是城市政府在建设智慧城市的过程中，首先要理清楚我们城市政府的主要职能。仇保兴指出，我国在智慧城市建设中的误区是经常把手段跟目标混合起来。

十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席 赵白鸽

十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽在主旨发言中指出，对于政府而言，不仅仅是有规划、政策就足够了，还有四个东西请大家注意，第一是它有清晰的战略规划，看五年到十年干什么；第二是有完备的实施措施，在人、财物、在知识管理、在项目管理、在激励机制上有东西；第三是有过程执行的非常严厉的程序；第四是有监管问责和激励措施，这些很值得政府和企业学习。赵白鸽还指出，东三省还有1.05亿人口，相当于整个西欧的总人口，人才比比皆是，问题是怎么样去发掘，怎么样让人自由而全面的发展，这可能是这里面非常重要的一个部分。

中国工程院院士 钟山

中国工程院院士钟山在主旨发言中指出，要深化和信息化开放创新，与大数据、互联网、云计算特别是人工智能，这样的信息化要深入的发展。对此钟山表示有三点思路，首先应该要信息化的涵盖深度化、渗透化、拓展化、融合化第二个要强调的三元空间深度协调与融合发展，第三个思路就是要以人为本。钟山在这三个思路基础上提出四条建议：第一条，要发挥综合集成、深度融合、全面感知、开放共享、高效协同、精细控制、协调管理、智慧服务、快速处置、安全可控。第二条，就是我们智慧治理的技术要发展的它的体系架构。第三个条，就是工业互联网。第四点就是要发展大数据加人工智能，提升我们治理的智能化。

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁在主旨演讲中表示，智慧城市并不是设计出来的，当所有相关的智慧产品在社会和城市领域得以综合应用，才能形成所谓的智慧城市。离开应用和市场化服务，很难想象智慧城市离居民的距离到底有多远。

李铁认为，无论是解决单一的交通治理问题，还是解决城市综合治理问题。我们都不能继续停留在传统的思维模式上，不能停留在大动土木的基础上。城市管理者要用更加智慧的方式来解决问题，一方面要拓展更开放性的思维，另一方面要积极利用智慧的技术和智慧的手段。与此同时，要把服务作为首要解决方案，把政府最重要的智慧城市目标放在最前端。为城市居民服务，才是智慧城市的根本。

公安部科技信息化局副巡视员刘道君

工业和信息化部信息化和软件服务业司信息服务业处处长杨志锋

国家开发银行评审二局局长王雪峰

大会进行了主题分享环节，东软集团董事长兼CEO刘积仁、华为EBG中国区智慧城市副总裁胡芳、英特尔中国区政府和公共管理总经理余哲、香港贸易发展局华北、东北首席代表何建荣、中国欧盟商会沈阳分会董事会主席Harald Kumpfert分别上台作主题分享。

东软集团董事长兼CEO刘积仁

华为EBG中国区智慧城市副总裁胡芳

英特尔中国区政府和公共管理总经理余哲

香港贸易发展局华北、东北首席代表何建荣

中国欧盟商会沈阳分会董事会主席Harald Kumpfert

大会期间，主办方举办了成果发布仪式，发布了《东北主要城市营商环境（DBN-10)评估报告2018》和装备制造业大数据服务平台。

《东北主要城市营商环境（DBN-10)评估报告2018》由国家发改委城市和小城镇改革发展中心主持编写，龙信数据研究院等提供专业技术支持。国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎研究员做了本次发布。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎介绍报告内容

冯奎在发布会上指出，东北振兴，营商环境改善居首。沈阳、大连、长春、哈尔滨作为东北主要城市，营商环境提升对于东北地区所有城市增强内在活力，提升外部竞争力具有重要的引领性意义。冯奎提出，这次评估的目的不在于排名，而在于以评估咨询的方式，找出东北主要城市营商环境改进的重点方向。

“大数据 城市精准治理”主题对话

“大数据 城市精准治理”主题对话

主论坛还举办了主题对话环节，主题是“大数据 城市精准治理”。对话由国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎主持，中国东北振兴研究院智慧产业研究中心主任孟继民、南京市公共信用信息中心主任殷小军、河北省唐山市经信委副主任李技、AIpark（爱泊车）总经理安东和英国未来城市创新推进中心国际关系开发主管Peter Young参加了主题对话。

本届大会主论坛下午板块举办了三个热点专题论坛，其中，“工业互联网—制造业新引擎”论坛将重点介绍大数据助推智能制造发展的科技应用范例和热点问题及发展动态，催生和激发政府、企业和行业领军者以工业大数据为智能制造核心驱动力推动转型升级，重塑东北制造业竞争优势；“绿色金融助推经济创新转型”论坛将围绕“绿色投融资、绿色金融工具、绿色金融产品和绿色金融服务”等创新，助推实体企业向绿色经济创新转型；“聚焦新型智慧城市，推动大数据产业生态建设—能源 医疗”论坛将围绕“大数据在能源和医疗领域的应用”，结合沈阳发展情况，通过发掘新的应用场景，推动智慧能源、医疗大数据、能源互联网等获得突破，探寻沈阳等东北城市面向未来新业态的产业转型创新之路。

2018’沈阳第五届中国智慧城市创新大会会场展板

2018’沈阳第五届中国智慧城市创新大会会场嘉宾签到

2018’沈阳第五届中国智慧城市创新大会会场

本届大会共设置主论坛、沈阳夜话和智慧马拉松发布会3大板块，举行了多场高端主题论坛，围绕工业互联网、智能制造、大数据、城市精准治理、绿色金融、能源互联网、智慧城市国际合作等主题，邀请国家部委领导、城市相关负责领导、国际机构代表、业界顶级专家大咖、知名企业领军人物同台论道，解读最新政策、分享国内外优秀智慧城市解决方案和大数据产业应用成果，结合全球新型智慧城市建设和数字经济发展形势，探索创新城市治理智慧化建设模式和促进数字经济新兴产业加速发展有效路径，持续推动新型智慧城市建设和东北新一轮振兴。

中国智慧城市创新大会在国家发展改革委等有关部委组成的新型智慧城市建设部际协调工作组支持下，已成功举办了四届，得到了社会各界的高度评价和广泛参与，已成为国内外智慧城市领域一年一度的盛会。